粤医改半年亮“成绩单”:次均住院药费降12.7%

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-10-27 06:21:33

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  (抗击新冠肺炎)美国儿童新冠病例数激增 俄日增确诊及死亡病例数皆现新高

  中新社北京10月23日电 世卫组织网站最新数据显示,截至欧洲中部时间22日17时45分(北京时间23时45分),全球新冠确诊病例较前一日增加445284例,达到242348657例;死亡病例增加7153例,达到4927723例。

    当地时间2021年9月15日,美国华盛顿特区,华盛顿国家广场上正在竖起一面面白色小旗帜,每一面旗子代表一名因新冠疫情而不幸去世的人。当项目完成时,广场上将竖立起63万面旗帜。
    资料图:当地时间2021年9月15日,美国华盛顿特区,华盛顿国家广场上正在竖起一面面白色小旗帜,每一面旗子代表一名因新冠疫情而不幸去世的人。当项目完成时,广场上将竖立起63万面旗帜。

  美洲:美国儿童新冠病例数激增

  9月开学季以来,美国儿童新冠确诊病例数持续攀升。美国儿科学会和儿童医院协会发布的最新数据显示,截至10月14日,美国过去6周新增儿童确诊病例数超过110万,自疫情暴发以来累计近620万名儿童感染新冠病毒。

  美国辉瑞制药公司本月7日表示,已正式向美国食品和药物管理局申请批准5岁至11岁群体紧急使用其与德国生物新技术公司联合研发的新冠疫苗。美药管局顾问委员会及美疾病控制和预防中心近日将分别召开会议,讨论辉瑞新冠疫苗用于5岁至11岁群体事宜。白宫20日发表声明称,已准备好可供全美2800万名5岁至11岁群体使用的辉瑞新冠疫苗剂量,一旦获批,将尽快开始接种。

  截至加拿大东部时间22日19时,全国过去24小时新增确诊病例2754例,累计确诊1695914例。全国累计死亡病例28729例。随着俗称“疫苗护照”的联邦疫苗接种证明的启用,以及一些省份即将解除全部防疫措施,加拿大民众开始计划国内外的旅行安排。对此,加拿大联邦首席医疗官谭咏诗22日在新闻发布会上提醒民众:“现在还不是随意到处走的时候。”

  欧洲:俄日增确诊及死亡病例数皆现新高

  据俄罗斯新冠疫情防控指挥部22日发布的数据,过去24小时,全国新增确诊病例首次超过3.7万例,达到37141例,新增死亡病例1064例,均为疫情暴发以来最高值。截至目前,俄罗斯累计确诊病例有8168305例、累计死亡228453例。

  为防止疫情进一步扩散,俄教科部新闻处22日发文称,10月30日至11月7日全俄带薪休假期间,各大高校可以采取远程教学模式,或为学生自主学习提供一定程度的方法指导并进行知识检测。日前,俄教育部已建议中小学在此期间全面停止教学工作,其中包括远程教学。

  罗马尼亚官方22日公布的数据显示,该国过去24小时新增确诊病例15410例,累计确诊1534942例;新增死亡病例357例,累计死亡43844例;现有重症病例1848例。

  罗马尼亚看守政府22日决定,该国将于25日重新实施在室外公共场所强制戴口罩的规定,以缓解当前新冠疫情给医疗体系带来的压力。9月下旬以来,罗马尼亚每日新增新冠确诊病例数持续处于高位。卫生官员说,持续攀升的重症病例数已对该国医疗体系造成巨大压力。由于重症床位紧缺,多名重症病人被送到匈牙利等国救治。

  英国卫生和社会保障部22日公布的最新数据显示,过去24小时英国新增新冠肺炎确诊病例49298例,累计确诊8690519例;新增死亡病例180例,累计死亡139326例。

  近段时间以来,爱沙尼亚单日新增确诊病例数持续攀升,已连续数日单日新增确诊病例数超过千人,死亡发生率也同步上升,疫情形势异常严峻,感染风险不容小觑。

  拉脱维亚媒体21日报道说,为应对疫情恶化带来的医疗资源挤兑,拉脱维亚已向欧盟民事保护机制请求援助。拉脱维亚目前首先需要的是技术支持,如专用设备、呼吸机和病床等。此外,一旦疫情继续恶化,拉脱维亚将不得不把确诊者转移到国外治疗,并请外国医生赴拉参加救治工作。拉脱维亚卫生部长表示,到本月底,全国新冠患者住院人数将突破2000人,而当地医院(收治新冠患者)的最大容量是1500人。

    资料图:当地时间10月4日,泰国曼谷一名学生在当地一处接种点接种新冠疫苗。从当天开始,泰国政府大规模为12岁至18岁的学生接种新冠疫苗,以争取在11月开始的新学期能够恢复现场教学。 中新社发  琳达 摄
    资料图:当地时间10月4日,泰国曼谷一名学生在当地一处接种点接种新冠疫苗。从当天开始,泰国政府大规模为12岁至18岁的学生接种新冠疫苗,以争取在11月开始的新学期能够恢复现场教学。 中新社发  琳达 摄

  亚洲:泰国宣布11月起46个国家和地区游客入境可免隔离

  泰国政府当地时间21日晚间宣布,从11月1日起,来自中国、马来西亚、柬埔寨、新加坡等46个国家和地区已完成新冠疫苗接种、乘飞机入境泰国的游客,可免除强制隔离。泰国总理巴育21日晚在社交媒体发文称,为了尽快恢复泰国旅游业,提振国家经济,现在有必要加快开放速度。他说,虽然快速打开国门将面临感染人数增加的风险,但这是必须要面对的风险。如果等一切都准备好才对外开放,游客可能会选择去其他国家。

  10月22日,越南新增死亡病例56例,累计达21543例。越通社报道说,越南新冠患者死亡病例数呈大幅下降趋势。

  新加坡22日新增3637例确诊病例,累计达165663例;新增14例死亡病例,累计达294例。新加坡本土已有84%的人口完成接种新冠疫苗。在过去28天的死亡病例中,已接种疫苗者比率仅有约三成。新加坡政府表示,近期每户家庭将陆续收到10个抗原快速检测仪,以鼓励人们经常自我检测,确保自己与亲友未感染病毒。

  非洲:累计有超845.5万例确诊病例

  据非洲疾控中心公布的数据,截至当地时间22日,区域内累计有8455197例确诊病例、216496例死亡病例。(完)

【编辑:甘甜】


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关于进一步加强建筑市场监管与服务 保障扩大内需投资建设项目质
发布时间:2011/5/12 浏览次数:8962 [字号: ] 

关于进一步加强建筑市场监管与服务 保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知
                建市[2009]6号

各省、自治区建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:

  为积极应对国际经济环境对我国经济的不利影响,党中央、国务院做出了进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的重大决策,大力推进民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。为保障扩大内需投资建设项目的质量和效益,现就进一步加强建筑市场监管与服务提出如下要求:

  一、统一思想,加强服务

  (一)统一思想,认真落实。民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等建设项目的质量和效益关系到广大群众的切身利益和国家发展的长远大计。各地住房和城乡建设主管部门要高度重视,加强领导,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,要坚持以科学发展观为指导,按照“加强服务、依法监管、创新机制、促进发展”的原则,增强服务意识,认真履行建筑市场监管职责,不断完善建筑市场监管方式,努力营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境,为扩大内需投资建设项目提供有力保障和高效服务,促进经济平稳较快发展。

  (二)积极协调,提高行政审批效率。各地住房和城乡建设主管部门要积极与发展改革、国土、规划、环保等相关部门协调沟通,合理安排项目立项、土地、规划、环境评价、招标投标、施工许可等审批工作,建立扩大内需投资建设项目快速审批通道,在保证质量的前提下,简化手续、缩短时限,确保工程项目尽早开工建设。

  (三)加强指导服务,改进管理方式。各地要采取有效方式做好相关项目的对口咨询、靠前服务和跟踪指导,完善信息化服务,及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;要加强对扩大内需投资建设项目招投标活动的法律咨询和指导服务;简化非国有投资项目招投标的环节; 合理缩短中小型项目的招标时限
;鼓励采用工程总承包、全过程项目管理等招标模式;充分发挥有形建筑市场服务功能,推行网上招标备案、投标报名、电子标书及计算机辅助评标等信息化服务手段,提高招标效率,加快工程建设进度。

  (四)加大政策扶持力度。各地住房和城乡建设主管部门要会同财政、税务等部门认真落实建筑业税收有关政策规定,根据建筑行业的总体税赋和实际盈利水平,结合本地区实际情况,按规定程序合理核定征收范围和标准,解决建筑业企业重复纳税问题,减轻企业负担,促进企业发展。

  二、依法监管,保障建设项目质量和效益

  (五)严格基本建设程序。建设项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则,进一步落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。建设单位应当保证工程建设前期各项手续合法有效,严格履行项目报建、用地许可、规划许可、招投标、施工图审查、施工许可或开工报告、委托监理、质量安全监督、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定建设程序,保证工程建设的合理周期和费用。各地要切实防止借口加快建设、不履行法定建设程序情况的发生。

  (六)严格市场准入清出制度。建设工程企业必须在资质许可范围内从事相关建设活动,严禁无资质或超越资质等级和业务范围承揽业务,注册执业人员要强化法律责任。各地要进一步加强企业资质动态监管,建立注册执业执法检查制度,对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业,以及出租、出借、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员,要及时依法撤销或吊销其资质、资格,清出建筑市场。

  (七)遏制虚假招标和串通招投标行为。各地要加强招投标中的围标、串标治理,整治招标代理机构串通招标人或投标人操纵招标投标等违法违规行为,抓住典型案例严肃处理;加强评标专家管理,建立培训、考核、评价制度,规范评标专家行为,健全评标专家退出机制;建立市场价格指数发布和风险防范机制, 加强中标合同价格和工程结算价格跟踪管理,坚决制止不经评审的最低价中标做法


  (八)加强合同履约管理。各地要加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包以及勘察、设计、监理、项目管理等合同的履约管理,对合同中违反法律法规的内容要及时指出和纠正;建立健全合同履约监管机制,将合同履约监管与质量安全监督相结合,重点查处转包、挂靠、违法分包工程、签订阴阳合同等违法违规行为;强化对合同重大变更的备案管理,及时掌握合同履约情况,减少合同争议的发生。

  (九)严格工程监理制度。依法必须实行监理的建设项目,建设单位必须委托具有相应资质的监理单位进行监理;未经监理工程师签字,建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进入下一道工序的施工;监理单位要落实项目总监负责制,严格按照法律、法规、合同以及技术标准、设计文件实施监理,按照规定监理程序开展监理工作,保证工程项目监理人员专业配套、人员到位,确保监理工作质量。

  (十)严格建筑节能监管。建设单位要严格遵守国家建筑节能的有关法律法规,按照相应的建筑节能标准和技术要求委托建设项目的规划设计、开工建设、组织竣工验收。设计、施工、监理单位及其注册执业人员,要严格按照建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。国家机关办公建筑和大型公共建筑,建成后应进行建筑能效专项测评,凡达不到工程建设节能强制性标准的,有关部门不得办理竣工验收备案手续。

  (十一)加强施工现场监管。各地要尽快建立工程项目数据库,与企业资质、执业人员数据库形成统一的信息管理平台,实现市场与施工现场监管信息的及时联通,实施全过程、全方位闭合管理,提高监管的有效性;严肃查处中标企业不履行合同及投标承诺,随意变更施工现场负责人及主要管理人员等违法违规行为。要严格落实施工现场总承包单位负责制,总承包单位对所承包工程的施工质量、安全生产和由其分包工程的工程款拨付、分包单位劳务用工、农民工工资发放等方面负总责。总承包或专业承包单位必须依法分包工程,严禁将工程分包给不具备相应资质的企业。建设单位直接发包的专业工程,建设单位应当负责协调、督促专业承包单位接受总承包单位的管理并支付相应的管理费用,保证施工现场统一管理,否则建设单位应承担相应的责任和后果。

  (十二)进一步规范工程款支付行为。各地要严格施工许可环节审批,防止建设资金不到位的项目开工建设;要结合施工合同履约监管,建立对建设资金、商品房预售款使用情况的监督机制,督促建设单位按照合同约定支付工程款,规范工程款结算行为,加快建立由相关政府部门推动,仲裁机构和法院等部门联动的快速裁决机制,及时解决合同争议问题。逐步建立农民工身份识别、劳动技能培训、从业记录、工资发放等信息的管理制度,为规范劳务用工、解决劳务纠纷提供有效的依据和手段;配合劳动保障部门加大执法检查力度,规范劳动合同订立、履行,严肃查处违法用工、拖欠农民工工资等行为。

  三、创新机制,促进行业健康发展

  (十三)建立健全信用机制。各地要加快建筑市场信用体系建设,收集有关企业、执业人员的违法违规、合同履约等市场行为信息和银行、工商、税务等部门的相关信用信息,建立全面、动态的信用档案;健全信用信息发布、查询制度,并通过网络、新闻媒体向社会公示守法诚信以及严重违法违规的企业和执业人员名单,引导市场主体选择诚信的合作者,构建依法守信的市场信用环境。对建筑市场违法违规行为的处理,各地除按时在省级建筑市场信用信息平台公布外,还应在公布之日起7日内,按规定上报住房和城乡建设部,在全国建筑市场诚信信息平台上公布。

  (十四)加快推行工程担保制度。各地要加大工程款支付担保和承包商履约担保工作力度,积极培育工程担保市场,加强对担保机构的资信管理,健全担保机构备案、保函保管等制度,有效防止虚假担保等问题;要将工程担保与信用机制相结合,实施信用差别化管理,提高违法违规企业的工程担保额度,加大其违约失信成本,充分发挥经济手段调节、规范市场的作用。

  (十五)加快建筑业产业结构调整。各地要结合当前经济形势,坚持以市场为导向,统筹规划本地区建筑业发展,指导企业调整产业结构。政府和国有投资工程要积极推行工程总承包、工程项目管理等组织实施方式,促进企业调整经营结构;支持大企业做大做强、中小企业做精做专,形成大中小企业、综合型与专业型企业互相依存、协调发展的产业结构,适应国家投资体制和建设项目组织实施方式改革的要求。

  (十六)充分发挥行业协会作用。住房和城乡建设领域各行业协会要加强自身建设,改进工作方式,深入开展调查和相关政策研究,反映行业诉求,充分发挥桥梁和纽带作用;要建立自律约束机制,完善行业管理,规范会员行为,维护公平竞争的市场环境;要坚持服务理念,积极组织开展有关学习、交流、咨询、培训等活动,提高企业和从业人员素质,促进对外交流,推动企业开拓国际市场。
 
                       中华人民共和国住房和城乡建设部
                          二○○九年一月六日
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